“Pri nas vlada parlamentarni ekspres”

> Pri CNVOS že nekaj časa opozarjate, da se sedanja vlada ne drži niti temeljnih zahtev demokratičnega delovanja, da v fazi priprave zakonov in ostalih aktov izključuje stroko. Izpostavljate, da mnenje javnosti ni več pomembno. Opozarjate, da niso upoštevane niti osnovne smernice resolucije o normativni dejavnosti. Kaj je tisto, kar ta resolucija vladi nalaga?

“Resolucija o normativni dejavnosti je politično-pravni dokument, ki ga je državni zbor sprejel novembra 2009. V njem je vladi postavil standarde, kako naj poteka priprava predpisov, da bodo vsebinsko ustrezni in kakovostni. Dobri predpisi so namreč nepogrešljiv pogoj za učinkovito in uspešno delovanje vsake pravne države. Resolucija vladi in njenim organom zato med drugim nalaga, da se morajo, ko se lotijo nekega predpisa, najprej vprašati, ali je sprememba sploh potrebna. Dostikrat se namreč zgodi, da za to, da določena zadeva ne deluje v praksi, ni kriv zakon, temveč je problem v njegovem nepravilnem in nedoslednem izvajanju ali v slabem nadzoru. Resolucija zapoveduje tudi, da se je potrebno vedno vprašati, katere rešitve vse so možne, ne pa da se že na začetku favorizira izključno ena sama rešitev, drugih pa sploh ne premisli. Vprašati se je potrebno po alternativnih rešitvah in pogledati, kakšne so njihove posledice in učinki. Koliko je negativnih in koliko pozitivih ter se na podlagi tega odločiti, katera rešitev je najboljša. Resolucija tudi jasno pravi, da je potrebno imeti vedno v mislih različne učinke. Niso pomembne zgolj finančne posledice, pač pa so enako pomembne tudi socialne, okoljske in cela vrsta drugih, ki jih posamezen predpis prinaša. Resolucija vladi nalaga tudi, da predpis testira tako, da v njegovo pripravo vključi javnost. Od stroke pa do tistih, ki bodo predpis izvajali. Vsi ti lahko namreč problem ali rešitev še dodatno osvetlijo s svoje strani. Resolucija tudi pravi, da mora vlada takrat, ko ima pripravljen osnutek predpisa, se pravi, ko je že opravila analizo učinkov, izbrala pravo rešitev in pogledala, kako je neko področje urejeno v tujini, o njem informirati tudi najširšo javnost. Na ta način bo namreč dobila povratno informacijo od tistih, v imenu katerih zakone sploh sprejema in katerim bi zakoni morali služiti. Ne nazadnje je predpise, s katerimi ni nihče zadovoljen, ki se jim vsi upirajo, v praksi nemogoče izvajati. Zato ta resolucija vladi nalaga, da upošteva mnenje in predloge javnosti.”