Nad Cigliča pošiljajo računsko sodišče

CERKNO> Nadzorni odbor (NO) občine Cerkno županu Miranu Ciglič očita nerealno proračunsko planiranje in pretirana odstopanja pri izvrševanju proračunov za minuli dve leti. Gre za formalizacijo očitkov, ki so jih navajali že svetniki SLS in LDS ob dolgotrajnem sprejemanju letošnjega proračuna. V isto prepirljivo zgodbo sodi tudi zahteva, naj župan odpove pripravnici v službi za prostor. Njeni redni zaposlitvi se je župan že odrekel, saj bi brez tega občina ostala brez proračuna.

Nujen kader, zakon pa kršen

Ko gre za namestitev nove sodelavke v službo za prostor preko študentskega dela, imajo nadzorniki formalno prav. Svet občine je namreč lani na pobudo SLS ob sprejemanju proračuna za leto 2012 sprejel sklep, da se znesek za plačilo tedaj še študentke krajinske arhitekture prerazporedi, ker naj bi bilo njeno delo v občinski upravi nepotrebno.

Dejansko svetniki o tem, ali so kadri v številčno skromni upravi potrebni (z županom vred jih je devet, dva v režijskem obratu in pol v gasilski zvezi) sploh niso razmišljali. Zmotilo jih je, da je župan Ciglič sodelavko v upravo namestil brez njihovega vedenja. Še bolj pa, da gre za njegovo znanko.

Ciglič je te dni odsoten zaradi bolezni, a so nam v upravi občine povedali, da je za njih vsaka delovna moč, tudi študentska, nepogrešljiva. Zato se župan, kljub oceni svetnikov, da njeno delo ni potrebno, sodelavki ni odrekel. Nadzorniki so torej ugotovili, da je mimo sklepa sveta občine plačeval študentsko delo iz “splošne proračunske rezervacije”. “To ni skladno z zakonom o javnih financah, saj se proračunske rezervacije lahko uporabijo za nepredvidene namene, za katere v proračunu niso zagotovljena sredstva,” piše predsednik NO Ivan Ambrožič. Županu očita tudi, da je kršil zakon o uravnoteženju javnih financ, ki je omejil delo študentov, in poznejšo namestitev arhitektke kot pripravnice izven sistematizacije v kadrovskem načrtu. Ker namestitev ni bila izvedena niti z javnim natečajem, nadzorniki Cigliču priporočajo, naj poda predlog za razveljavitev pogodbe o zaposlitvi pripravnice pri Komisiji za pritožbe iz delovnega razmerja pri vladi.

Zanka pretirane racionalnosti

NO je spregledal 55. člen zakona o javnih uslužbencih, ki pravi, da se izven sistematizacije lahko sklene delovno razmerje za določen čas in za opravljanje pripravništva. Ker se je župan redni zaposlitvi pripravnice junija letos že odrekel, da so svetniki SLS in LDS dvignili roke za letošnji proračun, se zdi, da občina tone v prepir med županom in njegovo upravo na eni in SLS ter LDS na drugi strani na škodo občine in občanov.

“Izguba sodelavke bo za nas velik problem. Dobro je delala. Za nameček je služba za prostor najbolj podhranjena in ni šlo za novo, pač pa nadomestno zaposlitev. Po sprejemu prostorskega načrta občine je pred njo tudi največ izzivov in še več dela,” so bili enotni sodelavci občinske uprave.

Po njihovem bo trpelo tudi izvajanje proračuna. Ker je SLS, LDS in županu skupno “pretirano” varčevanje, ima občina eno najmanjših uprav v državi. To že pomeni razvojno coklo in težave pri odpravljanju očitkov o izvrševanju proračuna - od nezadovoljstva s premajhnimi prizadevanji uprave za polnjenje proračuna s prodajo občinskega premoženja, preko nerealnega planiranja in neučinkovitega izvrševanja do prerazporejanja postavk čez dopustno mero odloka o izvrševanju proračuna in zakona o javnih financah brez rebalansa. “Nadzorni odbor bo zaradi ugotovljenih večjih odstopanj pri izvrševanju posameznih programov in podprogramov proračuna v letih 2011 in 2012 obvestil računsko sodišče,” je odločen Ambrožič.

Nocoj je zato pričakovati vnovičen prepir o nič kolikokrat slišanem. Problemi, ki pestijo občino - v zadnjih mesecih, denimo, pospešeno odseljevanje mladih diplomantov - pa bodo ostali. SAŠA DRAGOŠ