Ankaran zaradi načrtovanih tankerskih privezov na ustavno sodišče

Občina Ankaran je na Ustavno sodišče vložila novo zahtevo za oceno ustavnosti in zakonitosti državnega prostorskega načrta (DPN) za pristanišče Koper. Z njo izpodbija določila, ki se nanašajo na načrtovana priveza za velike tankerje zahodno od drugega pomola Luke Koper, v osrednjem delu Koprskega zaliva. Po oceni občine prostorski načrt ne določa dovolj jasno obsega in omejitev teh posegov, zato dopušča preširoko razlago, javnost pa ob njegovem sprejemanju leta 2011 ni bila seznanjena z njihovimi dejanskimi razsežnostmi.

Povod za novo zahtevo je projektna naloga Luke Koper iz aprila 2023, ki predvideva izgradnjo novega priveznega mesta za tankerje zahodno od zaključka drugega pomola. Ta naj bi omogočal sočasen privez in pretovor naftnih derivatov, kemikalij in utekočinjenega naftnega plina (UNP) na do dveh tankerjih nosilnosti do 90.000 ton in dolgih do 300 metrov.

DPN ne določa dimenzij in zmogljivosti

Občina v zahtevi opozarja, da DPN sicer predvideva dva takšna priveza, vendar ne določa njunih ključnih dimenzij, zmogljivosti in drugih omejitev. V prostorskem načrtu je zapisano le, da se območje privezov za terminal za tekoče tovore izvede zahodno od drugega pomola, privezi pa so samostojno privezno mesto na morju, ki omogoča obojestranski istočasni dostop dveh tankerjev.

"Pravna razlaga, na kakršni temelji navedena projektna naloga, iz povsem amorfne opredelitve v DPN izvaja priveze za konkretizirane ogromne tankerje dolžine do 300 metrov in nosilnosti 90.000 ton," opozarja občina. Dodaja, da bi lahko takšna nedoločnost omogočala tudi načrtovanje bistveno obsežnejših posegov, kot jih je javnost lahko pričakovala ob sprejemanju DPN. Kot primer navaja tanker Seawise Giant, dolg 458,45 metra in nosilnosti 564.000 ton.

Ankaran zato Ustavnemu sodišču predlaga presojo, ali je takšna ureditev skladna z ustavno zahtevo, da morajo biti predpisi jasni in določni ter da ne smejo dopuščati arbitrarnih razlag.

Vprašljiva tudi vključenost javnosti

Drugi sklop očitkov se nanaša na postopek sprejemanja DPN leta 2011. Občina meni, da javnost takrat ni imela na voljo dovolj konkretnih informacij, da bi lahko učinkovito sodelovala pri odločanju o tako pomembnih posegih v prostor. Med drugim ni bilo predstavljeno, da bi načrt lahko omogočal sočasen privez dveh velikih tankerjev za pretovor naftnih derivatov, kemikalij ter UNP. Občina se pri tem sklicuje tudi na Aarhuško konvencijo in pravico javnosti do sodelovanja pri odločanju o okoljskih vprašanjih.

Nova zahteva po presoji ustavnosti je povezana z že odprtim postopkom, v katerem Ankaran izpodbija isti prostorski načrt zaradi posegov Luke Koper na območju Ankaranske bonifike, porušitve zapornic in vdora slane vode na kmetijska zemljišča. Občina predlaga, da sodišče obe zahtevi obravnava skupaj.

Novo pobudo je vložila po tem, ko je informacijski pooblaščenec 15. oktobra ugodil njeni pritožbi zaradi zavrnitve dostopa do razvojnih dokumentov Luke Koper in zadevo ministrstvu vrnil v ponovno odločanje. Občina poudarja, da brez dostopa do teh dokumentov javnost ne more dobiti celovite slike o načrtovanih posegih in njihovih vplivih na Koprski zaliv. •