Posojanje denarja ZD Izola je korupcija, meni komisija
Garancijo, ki jo je Zdravstveni dom (ZD) Izola dal za posojilo Mabre Inženiring ustreza definiciji korupcije, je v načelnem mnenju ugotovila protikorupcijska komisija.
LJUBLJANA> Odvetnik Janez Tekavec, ki zastopa Gordano Živčec Kalan in ZD Izola, je danes povedal, da načelno mnenje protikorupcijske komisije nima podlage v zakonih. Komisija ni navedla niti zakona ali člena, ki naj bi bil kršen, je povedal Tekavec.
Po mnenju protikorupcijske komisije odgovorna oseba javnega sektorja, s tem, ko javna sredstva brez pravne podlage namenja v zavarovanje obveznosti zasebnih subjektov, krši dolžno ravnanje. S tem namreč omogoči korist zasebnemu subjektu.
150.000 evrov za garancijo
V začetku januarja so mediji razkrili, da naj bi vršilka dolžnosti direktorja ZD Izola Gordana Živčec Kalan naložila 150.000 evrov z računa zdravstvenega doma na Poštno banko Slovenije in s tem dala garancijo podjetju Mabra Inženiring za najem posojila v enaki višini. Podjetje je med drugim investitor v poslovno stanovanjski objekt Dunajski kristali v Ljubljani, kjer so skupne prostore kupile zdravniške organizacije, med drugim tudi Zdravniška zbornica Slovenije, ki jo vodi Živčec Kalanova.
Za poslovodne osebe v javnem sektorju zakonodaja ne določa dolžnosti izogibanja nasprotju interesov, navajajo v komisiji. Zato bi bilo po njihovi oceni za zmanjševanje korupcijskih tveganj primerno, da bi se v pogodbo o zaposlitvi s poslovodno osebo subjekta javnega prava vnesle določbe o obveznostih poslovodne osebe v primerih, ko se pojavijo okoliščine, ki predstavljajo nasprotje interesov. Komisija priporoča tudi, da se izločitev poslovodnih oseb, v primeru nasprotja interesov, določi kot njihova dolžnost tudi na ravni zakona.
ZD Izola ni registriran za opravljanje plačljivih finančnih storitev
V protikorupcijski komisiji so izpostavili 21. člen zakona o zavodih in prvi odstavek 88. člena zakona o javnih financah. Zakon o zavodih pravi, da sme zavod sklepati pogodbe in opravljati druge pravne posle le v okviru dejavnosti, ki je vpisana v sodni register. ZD Izola pa med svojimi dejavnostmi nima opravljanja plačljivih finančnih storitev in uslug.
Zadolževanje samo s soglasjem občinskega sveta
Po zakonu o javnih financah pa se sme zdravstveni dom zadolževati in izdajati poroštva samo, če je to dovoljeno z zakonom o financiranju občin in pod pogoji, ki jih določi občinski svet občine ustanoviteljice, v tem primeru občine Izola. Statut občine pa določa, da se smejo javni zavodi, katerih ustanoviteljica je občina, zadolževati le s soglasjem občinskega sveta.
Prav tako uporabe sredstev zavoda v takem poslu ne predvideva niti statut zdravstvenega doma, še navajajo v komisiji.
Tekavec: Zastava depozita kot garancija ni korupcija
Odvetnik Živčec Kalanove Janez Tekavec je v izjavi za STA napovedal, da bo sodišče zaprosil za preizkus, ali je ta odločitev smiselna in utemeljena. Od sodišča pričakuje, da bo povedalo, da “se ne piše načelnih mnenj, v katerih ni pravne argumentacije” oziroma da je komisija dolžna odločati v skladu z veljavnimi predpisi, ter da bo ugotovilo, da zastava depozita kot garancija ne predstavlja nobenega koruptivnega dejanja.
Populistični teksti brez pravne argumentacije
Stališče komisije, da je prepovedano vse, kar ni z zakonom izrecno dovoljeno, odstopa od ustaljene sodne prakse ustavnega sodišča, izpostavlja Tekavec. Na to dejstvo so komisijo tudi opozorili, ampak Tekavec pravi, da so na komisiji “ostali pri nekih pavšalnih trditvah, ker niso bili sposobni ali niso želeli konkretizirati, kaj naj bi bilo storjeno narobe. Protikorupcijska komisija ne more pisati nekih populističnih tekstov, v katerih ne navede nikakršne pravne argumentacije,” poudarja odvetnik.
Policija se še ni izrekla
Tekavec pravi, da od policije niso dobili nobene informacije o tem, v kakšni fazi je njihova preiskava v ZD Izola. Zato jim je Tekavec pred mesecem dni poslal dopis, v katerem jih poziva, naj zadevo bodisi odstopijo tožilstvu, če menijo, da so odkrili znake kaznivega dejanja, ali pa postopek ustavijo, če menijo, da takih znakov ni. “Glede na to, da imajo vso dokumentacijo, se mi je zdelo, da bodo po par mesecih vendarle vedeli, ali v zadevi znaki kaznivega dejanja ali ne in da bodo temu primerno tudi odločali,” pojasnjuje Tekavec in dodaja, da se policija do danes o njegovem pozivu ni izrekla.
Iz zaključnih ugotovitev komisije za preprečevanje korupcije je razvidno, da je komisija del v tem primeru zbrane dokumentacije odstopila oddelku za gospodarsko kriminaliteto koprske kriminalistične policije.
STA, NR
