Popovičevega referenduma ne bo

LJUBLJANA > Ustavni sodniki so presodili, da je občinski odlok o razveljavitvi prostorskega načrta Centralni park Koper veljaven in da o njegovi veljavnosti ni mogoče odločati na referendumu. “S tem sklepom smo dosegli vse, kar smo načrtovali,” je zadovoljen koprski župan Aleš Bržan.

Bržan ne more preklicati objave

V svoji obrazložitvi so se ustavni sodniki med drugim oprli na kronološko sosledje dogodkov. Občina je namreč 1. decembra lani v uradnem listu objavila razveljavitev odloka o Centralnem parku in ga nato 10. decembra želela preklicati, ko je Popovič tri dni prej, 7. decembra, vložil pobudo za referendum.

Ustavni sodniki Bržanovega preklica ne dovolijo, ker pojasnjujejo, da je referendum mogoč le v primeru, če občinski predpis še ni uveljavljen. V primeru razveljavitve Centralnega parka ta pogoj ni izpolnjen, ker je koprski odlok začel veljati drugi dan po objavi, torej 2. decembra. Ustavni sodniki opozarjajo, da župan Bržan nima pristojnosti, da bi posegel v veljavnost že objavljenega in uveljavljenega predpisa.

Lastništvo parcel
Milan Mandarić prek podjetja MM investicije, lastnik podjetja Elta telekomunikacije Aco Kabanica in Pro-Rem v stečaju (oziroma upnica, banka NLB) so lastniki približno 55.000 kvadratnih metrov velikega zemljišča med koprskih sodiščem in nakupovalnim središčem. Podjetnika si lastita vsak po 15.000 kvadratnih metrov površin, banka pa obvladuje 25.382 kvadratnih metrov nasproti poslovnega objekta Barka.

V prekršku, ker niso počakali 15 dni

Ob tem ne gre prezreti, da je ustavno sodišče okaralo koprsko občino zaradi prehitre objave odloka v uradnem listu. Sodniki so opozorili, da bi morali v občini s tem počakati petnajst dni od sprejetja odloka zaradi možnosti vložitve predloga za razpis referenduma. Ker tega niso storili, gre za kršitev zakona o lokalni samoupravi in ustave. S to ugotovitvijo ustavnega sodišča se odpira možnost nadaljnjih poglavij te sodne zgodbe.

Bržan priznava, da je pri tem šlo morebiti za procesno napako, ki pa da ni bila namerna. “To, da se odloke čim prej objavi v uradnem listu, je uveljavljena praksa tudi v drugih občinah. Sicer pa se opiramo na sodbo upravnega sodišča, ki je v podobni zadevi ugotovilo, da je preklic uradne objave enakovreden zadržanju in da je župan ravnal nezakonito, ker objave odloka ni preklical,” Bržan utemeljuje svojo odločitev.

Pri Popovičevih o neznanju ali naklepu

V civilni iniciativi Parka ne damo pod vodstvom Borisa Popoviča pravijo, da bodo morali zaradi “Bržanove protipravne in protiustavne poteze” preskočiti še nekaj pravnih ovir. Sprašujejo se, ali je šlo za neznanje ali naklepno dejanje, kar bi bilo po njihovem prepričanju tudi kaznivo.

Pričakujejo nujno sejo občinskega sveta, na kateri naj občinski svetniki sporen odlok prekličejo in se s tem izognejo bodisi referendumu bodisi sodnim postopkom, ki bi jih po njihovem prepričanju prav zaradi sklepa ustavnega sodišča občina izgubila.

Občina v pripravo novega načrta

Bržan občinskemu svetu ne namerava predlagati nobenega preklica ali kakšnega drugega upravnega postopka. “Tega prerekanja prek sodišč imam dovolj in bom začel iskati druge poti naprej,” je na drugi strani odločen Bržan. Razmišlja, da bi v občini začeli postopek sprejemanja povsem novega prostorskega načrta za območje med sodiščem in nakupovalnim središčem.

“Poimenovali bi ga OPPN Toncity, vanj pa bi vključili tudi nekatere druge pomembne infrastrukturne projekte za skupnost, vključno z novim zdravstvenim domom ob novi garažni hiši Sonce,” napoveduje. Prepričan je, da bi bila širša razprava o tem obsežnem prostoru dobra za skupnost. Pripravili bi javno razpravo, javne posvete, delavnice in druge načine sodelovanja z javnostjo. Ne izključuje tudi možnosti referenduma.

Tudi referendum, če bo takšna želja ali zahteva

“Sem zagovornik referendumov, precej manj pa me prepričajo zahteve po referendumih o neumnostih. Kar nekaj podpisnikov mi je namreč priznalo, da so bili zavedeni in da so mislili, da nameravamo ukiniti semedelski park. Če se bo izkazalo, da bodo občani izrazili željo ali zahtevo po referendumu o našem bodočem prostorskem načrtu za Toncity, s tem ne bom imel težav,” pravi.

Spomnimo, da so v občini z lastniki zemljišča (Milan Mandarić, Aco Kabanica in podjetje Pro Rem v stečaju) dosegli sporazum, po katerem bi bila tamkajšnja pozidava prijaznejša ljudem in okolju. Gradnja bi bila bistveno bolj omejena in z nižjimi objekti. Sklepi iz sporazuma veljajo, a se bo občinsko vodstvo v prihodnji dneh sestalo z lastniki parcel, saj jim bodo predlagali možnost začetka postopka za prostorski načrt Toncity, v katerega bi vnesli prav izhodišča iz sporazuma.

“Rešitev je dobra in zadovoljuje tako javni kot zasebni interes. Lokacija je ustrezno infrastrukturno opremljena. Na celotnem območju bo ostalo kar 40 odstotkov nepozidanih zelenih površin,” zagotavlja župan.