Pristan za ostarele in bolne
V občini Postojna se 1. aprila pomoč na domu izpod okrilja centra za socialno delo seli h koncesionarju. Ker gre za zasebni zavod, so uporabniki negotovi, ali bo storitev dražja. Svetniki so na zadnji občinski seji potrdili nove Pristanove cene.
POSTOJNA > Kot je na zadnji seji povedal direktor občinske uprave Boštjan Udovič, so zaradi racionalizacije stroškov in izboljšanja storitve pomoči družini na domu v začetku novembra 2011 objavili javni razpis za podelitev koncesije za deset let z možnostjo podaljšanja.
Direktor Zavoda Pristan Martin Kopatin je za PN povedal, da dislociranega sedeža v Postojni za zdaj ne predvidevajo. Ob tem je poudaril, da storitve v nobenem primeru ne bodo za nikogar višje. “Podobni strahovi so se pojavljali tudi v ostalih občinah, ko smo prevzeli storitev izvajanja pomoči na domu, vendar smo dokazali, da so bili njihovi strahovi neutemeljeni. Prepričan sem, da bo tako tudi v Postojni, ko bomo drugo leto občinskemu svetu predložili poročilo o delu,” je še napovedal Kopatin.
Takrat sta ponudbi poslala lokalni Dom upokojencev in Center za socialno delo (CSD), ki sicer nista kandidirala za koncesijo, saj kot javna zavoda z občino skleneta pogodbo. Tam so izbrali CSD, ki že 17 let skrbi za ostarele, invalidne in kronično obolele. “Vendar se je zapletlo pri podpisu pogodbe, zato smo se odločili, da razmere na trgu znova preverimo z novim razpisom, ki smo ga objavili lani oktobra,” je dejal Udovič.
Direktorica CSD Postojna Patricija Može pa je pojasnila, da so jim na občini podali navodila za izračun cene tovrstnih storitev na podlagi 120 efektivnih ur, tako je bil strošek urne postavke za enega oskrbovanca lani 16,44 evrov. Razpis so ponovili, ker ni bil usklajen s pravilnikom o standardih in normativih socialnovarstvenih storitev, ki predvideva preračun 100 ur efektivnosti.
Zaposleni ostajajo
Na nov razpis za koncesijo je prispela ena sama ponudba Zavoda za socialno oskrbo Pristan, ki bo z letošnjim aprilom prevzel pomoč na domu za 80 uporabnikov in vseh sedem zaposlenih socialnih oskrbovalk. “Predvidevamo, da bo ta prehod potekal popolnoma nemoteno, saj bodo uporabnike še vnaprej oskrbovale iste oskrbovalke,” je svojo odločitev o koncesionarju iz Podnanosa utemeljilo vodstvo občine.
Zanimivo pri cenah storitve pomoči na domu je, da Pristan sicer res ponuja občini nižjo subvencijo, a le za delovne dneve (12,26 odstotka). Vendar pa so odstotki subvencije na nedelje in praznike višji za približno pet odstotkov, koliko bi občini zaračunala CSD ali Dom upokojencev. Sicer pa so cene, ki bi jih plačevali uporabniki kateremu koli od treh ponudnikov, enake, to je 4,68 na uro ob delavnikih in malenkost več on nedeljah in praznikih.
Vzporedno z razpisom so k predložitvi cene pozvali tudi CSD in dom upokojencev, ki pa sta ponudila višjo ceno od zavoda Pristan. “Na podlagi tega in načrtovane reorganizacije centrov za socialno delo, ki naj v prihodnje ne bi več izvajali pomoči na domu, smo se odločili za Pristan,” je sklenil direktor občinske uprave. S to izbiro naj bi na letni ravni prihranili približno 26.000 evrov.
Dvojna merila?
Občinskim svetnikom, ki so na zadnji seji obravnavali soglasje k novim cenam storitve ob primerjavi z ostalima dvema ponudnikoma, ni bilo povsem jasno, kako bo občina lahko privarčevala.
Pri oblikovanju cen je Pristan upošteval več faktorjev, vendar je cene izračunal na podlagi 105 efektivnih ur na oskrbovalca, medtem ko sta CSD in dom po pravilniku obračunala 100 efektivnih ur. Pristanovi zneski so bili zato nižji od konkurenčnih. Na CSD, ki jih je občina pozvala samo k oddaji cen in ne tudi predstavitvi programa nadaljnjega razvoja izvajanja pomoči na domu, so zato prepričani, da jih niso enakovredno obravnavali.
Center za socialno delo Postojna organizira, vodi in izvaja storitve pomoči družini na domu tudi v sosednji Občini Pivka, kjer so v letošnjem letu podaljšali pogodbo in o zamenjavi izvajalca ne razmišljo. Za Pivčane skrbijo štiri oskrbovalke, vendar bodo sedaj morali zaposliti novo osebo za morebitna nadomeščanja.
“Ocenjujemo, da je bila pri odločanju glavni kriterij nižja cena. Ta je res nižja za delovnike, je pa občutno dražja za nedelje in praznike. Lahko se zgodi, da se bo razliko nadomestilo z večjim obsegom storitev in bo koncesionar za dostavo kosila namesto 15 zaračunal 30 minut, kar pomeni višje plačilo za uporabnika in občino,” je pomisleke mnogih ob tovrstni spremembi povzela Možetova. Glede reorganizacije centrov zaradi nacionalnega programa socialnega varstva pa je povedala, da vsaj še dve leti vse ostaja po starem. “Ta strategija predvideva, da bodo centri za socialno delo postali razvijalci programov za pomoč na domu, ki naj bi jih prevzeli domovi za upokojence in tako postali središča za starejše,” je še dodala Možetova.
Na občini pa se branijo, da cena storitve ni bila najpomembnejši element pri izboru izvajalca, ampak so bili pozorni tudi na zagotavljanje kvalitetne oskrbe za uporabnike, ki jo Pristan izvaja že za občine Ajdovščina, Vipava, Hrpelje-Kozina, Komen, Kamnik, Log-Dragomer in Ljubljana.
LORI FERKO