Bi Janković le “odšel”?

LJUBLJANA> Dokazali naj bi, da je v Jankovićevem primeru šlo za odhod na funkcijo, ki ni združljiva s poslansko. A vsi pravniki se s tem ne strinjajo.

Če poslanec s poslanske funkcije odstopi manj kot šest mesecev po svoji izvolitvi, je treba njegovega naslednika iskati na zapletenih in dragih nadomestnih volitvah. O njih se v povezavi s kandidaturo Zorana Jankovića za župana ne govori veliko, saj naj bi Jankovića v poslanskih klopeh nasledila kar Alenka Bikar. To mesto bi ji pripadlo glede na izid predčasnih volitev v 3. volilni enoti Ljubljana-Center.

Iskanje lukenj

Tudi v DZ, kjer so za nas interpretirali zakona o poslancih in volitvah v DZ, v Jankovićevi nameri, da se na hitro poslovi od parlamenta, ne vidijo težav. “Izvolitev na župansko funkcijo ne pomeni odstopa s funkcije, ampak gre za izvolitev na funkcijo, ki ni združljiva s funkcijo poslanca,” so nam pojasnili. Enaka pojasnila imajo v stranki Pozitivna Slovenija. V primeru izvolitve bi Jankoviću avtomatsko prenehal mandat poslanca, saj županska funkcija ni združljiva s poslansko. Po mnenju stranke PS tako ne bi prišlo do nadomestnih volitev.

Za pravnike pa zgodba ni tako enostavna. Nekdanji ustavni sodnik in profesor na ljubljanski pravni fakulteti Ciril Ribičič meni nasprotno: “Janković za zdaj še ni pol leta poslanec, zato bi moralo priti do nadomestnih volitev v volilni enoti, kjer je bil izvoljen.” Z interpretacijo, da Janković v primeru izvolitve za župana ne bi “odstopil” s poslanske funkcije, se Ribičič ne strinja: “To so lahko razne špekulacije, ampak stvar je jasna: če je šel kandidirat za funkcijo, ve, da se odpoveduje poslanski.”

Da je nezdružljivost obeh funkcij vnaprej jasna, meni tudi ustavni pravnik in profesor na pravni fakulteti Miro Cerar. “Skoraj si ne predstavljam, da ne bi odstopil kot poslanec,” pravi o Jankovićevem primeru, strinja pa se, da je možno iskati tudi pravne utemeljitve za to, da bi se izognili nadomestnim volitvam. “To je polje, ki so ga našli neki pravniki, in očitno jim pri tem niti ni šlo slabo,” meni o možnosti, da bi Jankovićevo izvolitev za župana utemeljevali kot prehod na drugo funkcijo brez odstopa s poslanske.

Namen določbe o nadomestnih volitvah, če poslanec odstopi prej kot šest mesecev po potrditi poslanskega mandata, je preprečiti špekulacije in manipulacije, saj bi sicer poslanci lahko kandidirali neiskreno. “Ta situacija je mejna in jo bo treba resno preučiti,” o Jankovićevem primeru pravi Cerar.

Razlika je očitna

Razlika med tem, da bi Jankovića nasledil že izvoljeni nadomestni poslanec, ali pa da bi moral predsednik republike za izpraznjeni poslanski stol razpisati nadomestne volitve, je velika tako za državni proračun kot za Jankovićevo stranko.

Nadomestne volitve bi potekale v vseh enajstih okrajih volilne enote, kjer je bil izvoljen Janković; znova bi se sestavile volilne komisije, izpeljati bi bilo treba kampanjo ter plačati vse stroške za organizacijo in izvedbo volitev. Za izpraznjeno poslansko mesto stranke Pozitivna Slovenija bi se lahko potegovale vse stranke, dobil pa bi ga kandidat, ki bi zbral relativno največ glasov. Z drugimi besedami, poslanec, ki predčasno zapusti DZ, utegne svoji stranki zapraviti poslanski sedež, saj ga lahko na nadomestnih volitvah zasede kandidat katere druge stranke.

JANA KREBELJ