Občine nezadovoljne z dopolnili glede vpisa pravice pitne vode v ustavo
Skupnost občin Slovenije (SOS) je nezadovoljna z dopolnili k vpisu pravice pitne vode v ustavo, ki so jih poslanci sprejeli na julijski seji. Občine se do njih niso imele možnosti opredeliti, skrbi pa jih, da pojem varne pitne vode ni nikjer natančno opredeljen. Menijo, da se s sprejetimi dopolnili posega v izvirno pristojnost občin.
CELJE > V SOS so povedali, da pravice do pitne vode ni mogoče enačiti s pravico do javnega vodovoda. Na območjih, kjer so občine po veljavni zakonodaji dolžne zagotavljati javne vodovode, to pomeni pravico do priklopa nanj, na ostalih območjih pa pravico, da si lahko občani lastno oskrbo s pitno vodo ali samooskrbo zagotovijo še naprej.
Po navedbah SOS so poslanci v stališče, ki so ga sprejeli julija in z njim podprli postopek vpisa pravice do pitne vode v ustavo, vnesli določilo, da bi oskrbo gospodinjstev zagotavljala država preko neprofitne javne službe, tako da naravne vodne vire za ta namen izkorišča sama neposredno ali izkoriščanje prenese v neposredno upravljanje samoupravnim lokalnim skupnostim.
S predlagano spremembo se po oceni SOS ruši dosedanji sistem oskrbe s pitno vodo, rešeno pa niti ni vprašanje, kaj prehod na novi sistem z vidika kontinuitete storitve pomeni za odjemalce pitne vode, kaj za izvajalce javnih služb in kaj za občine in ter gospodarsko javno infrastrukturo. Nerešeno ostaja tudi vprašanje pristojnosti za upravljanje s to infrastrukturo.
Trenutno je oskrba s pitno vodo oblikovana kot gospodarska javna služba, kar ne pomeni ustvarjanja dobička, pač pa le nujnega deleža za zagotovitev razvoja. Po sedanji ureditvi, ko je oblikovanje cene te storitve predpisano z metodologijo, je zagotovljeno, da pridobivanje dobička ni cilj izvajanja te javne službe, opozarjajo v SOS.
Po novem bi bila ta javna služba izrecno opredeljena kot neprofitna, onemogočilo pa naj bi se izvajanje koncesionirane javne službe. V stališču DZ, na podlagi katerega bo ustavna komisija zdaj pripravila besedilo ustavnega zakona za vpis pravice do pitne vode v ustavo, se po pojasnilih SOS ne ločuje med zasebnimi podjetji in javnimi podjetji, ki izvajajo to gospodarsko javno službo, zaradi česar bi pozneje lahko prišlo do tolmačenja, da se mora opustiti tudi podelitev koncesij javnim podjetjem.
V primeru zasebnih podjetij s koncesijo za javno službo oskrbe s pitno vodo bi morebitna predčasna prekinitev koncesijskih pogodb pomenila finančno škodo za lokalne skupnosti, dodajajo v SOS.
Predsedstvo tega občinskega združenja je sklenilo, da podpre vpis neodtujljive pravice do pitne vode v ustavo, prav tako se strinja z izhodiščem, da so naravni vodni viri naravno vodno javno dobro v upravljanju države ter da naravni vodni viri služijo prednostno in trajnostno oskrbi prebivalstva s pitno vodo in z vodo za oskrbo gospodinjstev in v tem delu niso tržno blago.
Pri tem pa naj se po njihovih navedbah upošteva, da pravice do pitne vode ni moč enačiti s pravico do javnega vodovoda.
Predlagajo, da se v zahtevi po preprečevanju podeljevanja koncesij za oskrbo prebivalstva s pitno vodo jasno loči med prepovedjo sklepanja koncesijskih pogodb z zasebnimi podjetji in javnimi podjetji, katerim naj se dopusti izvajanje te gospodarske javne službe še naprej.
SOS je pozval vse slovenske občine, naj preučijo aktualni predlog DZ za vpis pravice do pitne vode v ustavo in se opredelijo tudi do sprejetih dopolnil in stališč poslancev.
STA