Ribičič: “Dimnikarji imajo več pristojnosti kot policisti”
Nekdanji ustavni sodnik Ciril Ribičič je analiziral zakonodajo s področja dimnikarstva in vložil ustavno presojo zakona o varstvu okolja.
SLOVENIJA > Ugotovil je, denimo, da državljani nimajo možnosti izbirati izvajalcev dimnikarske službe, da lokalni monopol s koncesijo preprečuje konkurenco in kot tak vodi do slabe kakovosti storitev, višjih cen in neprimernega odnosa dimnikarjev do uporabnikov. Država pa pripomb državljanov oziroma civilnih iniciativ ne upošteva, slabega dela dimnikarjev pa tudi ne sankcionira.
Ustavnost veljavne ureditve je po oceni Cirila Ribičiča sporna, saj posega v nedotakljivost stanovanja, varstvo zasebnosti, pravico do doma in mirnega uživanja lastnine, varstvo osebnih podatkov, razumno pričakovano zasebnost in splošno svobodo ravnanja. Prisilen vstop v stanovanje proti volji lastnika pa predstavlja prekomeren poseg v človekove pravice.
“Pooblastila so glede tega širša, kot jih ima policija, in uperjena proti vsem enako, torej ne le proti tistim, pri katerih je to nujno zaradi kršitve obveznosti, povezanih z varnih obratovanjem in vzdrževanjem peči, dimnih vodov in prezračevalnih naprav,” je poudaril Ribičič.
Prepričan je, da zakonodajalec očitno izhaja iz predpostavke, da je samo s prisilnimi sredstvi zoper uporabnike mogoče dosegati cilje, kot so varstvo okolja, požarna varnost, varstvo zdravja in varčevanje z energijo: “Kot da to ne bi bili cilji, s katerimi se strinjajo in so zanje pripravljeni skrbeti skoraj vsi uporabniki dimnikarskih storitev.”
Naša zakonodaja pa krši tudi evropsko pravo svobode ustanavljanja in svobode opravljanja storitev.
Z vidika prizadevanja EU, da zagotovi prost pretok ljudi, proizvodov in storitev na celotnem evropskem tržišču, se Ribičiču zdi nesprejemljivo, da je onemogočena konkurenca, saj gre za gospodarsko dejavnost in ne za dejanja javne oblasti. “Iz teh razlogov je Evropska komisija uspela prepričati Nemčijo, da je spremenila svojo ureditev dimnikarske dejavnosti, ki je temeljila na lokalnem monopolu, in sicer potem, ko ji je komisija z uradnim opominom in obrazloženim mnenjem zagrozila, da bo prisiljena sprožiti postopek zaradi kršitve prava pred evropskim sodiščem,” je še opozoril Ribičič.
Na kmetijskem ministrstvu, kjer pripravljajo dimnikarske predpise, pa pravijo, da z Ribičičevo analizo niso seznanjeni.LF
