Šarčevi nepripravljeni, Janševi neučinkoviti

LJUBLJANA > Po mnenju računskega sodišča vlada, ministrstva za gospodarski razvoj in tehnologijo, obrambo in zdravje ter zavod za blagovne rezerve kljub upoštevanju izrednih okoliščin niso bili učinkovito organizirani. Še za časa vlade Marjana Šarca odgovorni niso nemudoma pristopili k ugotavljanju zalog in k sistematičnemu ocenjevanju potreb po urgentnih nabavah opreme. Kasneje pa je bilo zaradi pomanjkljive sistemske ureditve ocenjevanje zalog in potreb večinoma neorganizirano, nesistematično in neenotno, ugotavlja računsko sodišče. Postopki javnega naročanja pa niso bili izvedeni v skladu z načeli transparentnosti, učinkovitosti in enakopravne obravnave ponudnikov, v nekaterih primerih pa so bili tudi v neskladju s predpisi.

Spolitizirano poročilo
Nastajanje poročila so spremljale špekulacije, da je bil osnutek pripravljen pred opozicijskim poskusom rušenja vlade s konstruktivno nezaupnico, kar je okrepilo trenja med vlado in predsednikom računskega sodišča. Z izdajo revizijskega poročila pa je sovpadel predlog SDS, NSi in SNS o ugotovitvi prenehanja mandata Vesela, ker naj po zakonu o integriteti in preprečevanju korupcije ne bi bila združljiva s pridobitno nadzorno funkcijo v Mednarodni nogometni zvezi (Fifa). Vesel takšno razlago zavrača, češ da je Fifa ustanova, za delo v ustanovi pa nezdružljivost ne velja. Vesel predlog razume kot politični pritisk, ki mu ne bo podlegel.

Predsednik računskega sodišča Tomaž Vesel je poudaril, da so upoštevali izredne okoliščine, a opozoril predvsem na slabo koordinacijo, razpršenost vlog in nedorečenost pristojnost različnih akterjev. “Ni se vedelo, kdo je general v tej vojni za nabavo opreme.” To je med drugim vplivalo na neenakopravno obravnavo ponudb. “Posebej problematično je dejstvo, da je veliko ponudb ostalo nepregledanih. Pač pa je šlo za neke prioritetne obravnave, predvsem ministrstvo za gospodarstvo si je privoščilo posebno vlogo, da je zavodu naročalo, katere pogodbe naj sklene. “

Brez varovalk za proračun

Z nekaterimi pobudniki je bila, denimo, pogodba sklenjena, čeprav ponudbe niso bile popolne, ali pa o njih ni odločala medresorska delovna skupina. Zavod je v več primerih sklenil pogodbe pod manj ugodnimi pogoji, kot so izhajali iz ponudb, in ni vedno pridobil zavarovanja še pred izvedbo predplačila in v celotnem znesku vrednosti predplačila, kot zavarovanje je sprejel tudi dokument, ki ga ni mogoče šteti za zavarovanje, v dveh primerih pa je postopke javnega naročanja izvedel in pogodbo sklenil šele po tem, ko je bilo blago že dobavljeno in prevzeto.

Iz državnih blagovnih rezerv je bila nekaterim uporabnikom posledično razdeljena neustrezna zaščitna oprema (na primer maske, ki niso ustrezale zahtevanim standardom) oziroma ventilatorji. Določena količina opreme je bila brez ustreznih podlag razdeljena tudi tistim, ki do nje niso bili upravičeni, izhaja iz poročila, objavljenega na 252 straneh, ki sicer ne omenja konkretnih imen.

Računsko sodišče je tako vladi kot zavodu naložilo popravljalne ukrepe. Vladi je naložilo, naj z načrtom izkaže, kako bo poskrbela za spremembe in dopolnitve predpisov, da bodo natančno določeni potek aktiviranja deležnikov ter sistem ugotavljanja zalog, ocenjevanja potreb in postopek sprožitve in izvedbe nabav blag.

Počivalšek: natolcevanja o korupciji brez potrditve

Poročilo sicer ne omenja korupcije, je pa računsko sodišče pri 13 poslih po Veselovih besedah ugotovilo takšno odstopanje od običajnih poti sklepanja pogodb, da so z njimi seznanili policijo in komisijo za preprečevanje korupcije.

“Poročilo v ničemer ne pritrjuje natolcevanjem opozicije in nekaterih medijev o korupciji,” je na twitterju zapisal gospodarski minister Zdravko Počivalšek. Strinja se, da je bil sistem nabave neučinkovit, ne pa tudi vlada. “Vlada je nadoknadila izhodiščno neučinkovitost sistema in poskrbeli smo za to, da smo v boju vseh držav za medicinsko opremo za naš zdravstveni sistem pridobili vse, kar je potreboval.” Veseli ga tudi jasen zapis v poročilu, “da smo za nabavo ventilatorjev najprej dobili mnenje strokovnjakov.” V zvezi s kritiko o ne dovolj jasnih nalogah je dejal, da je bila njihova naloga pomagati drugim organom. V zvezi z neenakopravno obravnavo ponudnikov pa, da je bila nabava zaradi skrajne nujnosti izvedena tudi s pogajanji brez objave.

“Ko v izrednih kaotičnih razmerah poskrbiš za nabavo in rešiš na stotine življenj - nisi učinkovit. Učinkovit je Marjan Šarec, ki je dal maske na Kitajsko in pustil prazna skladišča. Pa predsednik računskega sodišča Tomaž Vesel je tudi 'učinkovit', saj je nepridobitno pokasiral milijon evrov,” pa je na twitterju zapisal premier Janez Janša.

V Transparency International Slovenia so poudarili, da je treba na podlagi ugotovitev sprejeti ustrezne ukrepe za preprečevanje neučinkovitega delovanja v prihodnjih izrednih razmerah.