Zakon o tujcih morda čaka veto

LJUBLJANA > Državni svetnik Samer Khalil je zbral dovolj podpisov za vložitev zahteve za glasovanje o odložilnem vetu na zakon o tujcih. “Z izglasovanjem odložilnega veta bo imel državni zbor priložnost sprejeti izboljšave besedila ali celo namesto novele zakona o tujcih sprejeti zakon o uvedbi izrednega stanja, ki bi bil skladen z ustavo in mednarodnimi pogodbami,” so pod pobudo za glasovanje o odložilnem vetu zapisali pobudniki.

Na zalogo po nujnem postopku

Razlogov, zakaj skupina državnih svetnikov zahteva glasovanje o vetu, je več. Sporen se jim zdi že sam postopek sprejemanja zakona; čeprav je zakon napisan “na zalogo” je bil sprejet po nujnem postopku. Pobudniki so spomnili tudi na to, da sprejeta novela zakona o tujcih “po mnenju številnih uglednih domačih in tujih pravnih strokovnjakov kot tudi nevladnih in medvladnih organizacij, kot je Svet Evrope, nesorazmerno krši človekove pravice in temeljne svoboščine, še zlasti pravico do azila”. Prepričani so, da bi imela uveljavitev takšnega zakona tudi nepopravljive zunanjepolitične in mednarodnopravne posledice za Slovenijo in njene interese v mednarodni skupnosti.

Problematično se jim zdi, da bi ukrep, s katerim bi lahko Slovenija preprečila vstop tujcem, tudi prosilcem za azil, začel veljati že, če bi zanj glasovala navadna večina vseh poslancev in ne dvotretjinska večina, kot je bilo predvideno sprva. V obrazložitvi zahteve za glasovanje o odložilnem vetu so izpostavili tudi neenotnost poslanskih skupin pri glasovanju o noveli tega zakona.

Druga možnost je ustavno sodišče

Če bodo državni svetniki jutri izglasovali veto, bodo morali poslanci o noveli zakona o tujcih ponovno odločati na državnozborski seji. Za preglasovanje veta bodo morali zbrati vsaj 46 glasov.

DZ je novelo zakona, ki jo spremljajo očitki o neustavnosti in neskladju z mednarodnim pravom, sprejel s 47 glasovi za in 18 proti. Proti je glasovalo kar nekaj poslancev koalicije, med drugim del poslancev SMC in Desus ter poslanci SD. Več poslancev SMC se je glasovanja vzdržalo. Proti so bili še v ZL.

Novela zakona o tujcih predvideva možnost uveljavitve posebnega ukrepa, ki bi ob morebitni zaostritvi migracijskih razmer omejil vstop tujcev v državo. Ukrep bi predlagala vlada, DZ pa bi ga moral potrditi z večino navzočih poslancev. Ukrep bi preprečil vstop tudi ljudem, ki bi nameravali pri nas zaprositi za azil.

Ministrica za notranje zadeve Vesna Györkös Žnidar je zagotovila, da gre le za skrajni ukrep, če Slovenija zaradi preobremenjenosti ne bi mogla več izvajati zakona o mednarodni zaščiti.

Na drugi strani človekoljubne organizacije in nekateri pravniki opozarjajo, da se država ne more kar tako odpovedati človekovim pravicam, k spoštovanju katerih jo zavezuje mednarodno pravo. To prepričanje deli tudi predsednik DZ Milan Brglez, ki je v obrazložitvi glasu, zakaj ne bo glasoval za novelo zakona o tujcih, dejal, da ne more glasovati za zakon, za katerega meni, da krši ustavo in mednarodne pogodbe, ki jih je ratificirala Slovenija.

Če bo novela zakona prestala preizkus v državnem svetu, bi se njeni nasprotniki lahko obrnili še na ustavno sodišče. JANA KREBELJ