EU s tožbo nad Slovenijo zaradi omejevanja tujih zavarovalnic
Evropska komisija se je odločila, da bo vložila tožbo proti Sloveniji na Sodišču EU, ker slovenski predpisi o dopolnilnem zdravstvenem zavarovanju niso skladni z evropskim pravnim redom, so danes sporočili v Bruslju. Komisija Sloveniji očita, da tujim zavarovalnicam preprečuje konkuriranje na slovenskem trgu in omejuje izbiro potrošnikom.
BRUSELJ, STRASBOURG> Slovenski predpisi po navedbah komisije zdravstvenim zavarovalnicam iz drugih držav članic omejujejo možnost ustanavljanja in ponujanja storitev v Sloveniji. “To tujim zdravstvenim zavarovalnicam preprečuje konkuriranje na slovenskem zavarovalniškem trgu in tako omejuje izbiro, ki je na voljo slovenskim potrošnikom,” so poudarili v Bruslju.
V neskladju z evropskimi direktivami
Današnjo odločitev Evropske komisije je danes v Strasbourgu komentiral tudi komisar za notranji trg in storitve Michel Barnier. Komisar je dopolnilno zdravstveno zavarovanje poleg direktive o storitvah in javnega naročanja izpostavil kot najbolj problematično pri prenašanju evropskih pravil na področju notranjega trga v slovensko zakonodajo.
Na ministrstvu za zdravje so pojasnili, da je danes napovedana tožba evropske komisije zoper Slovenijo zaradi neusklajenosti slovenske zakonodaje z evropsko na področju dopolnilnih zdravstvenih zavarovanj “del postopka” in da so jo pričakovali. Poudarjajo, da lahko očitke komisije razreši le celovita reforma zdravstvenega zavarovanja. Kot navajajo na ministrstvu, so komisiji pred časom poslali predvidene ukrepe, ki bodo po njihovih navedbah ustrezno odgovorili na opomine, ter časovnico izvedbe ukrepov. Ukrepi zajemajo spremembo zakonodaje, in sicer zakona o zdravstvenem varstvu in zdravstvenem zavarovanju, uresničeni pa naj bi bili do maja 2012.
Primer slovenskega dopolnilnega zdravstvenega zavarovanja je po komisarjevih besedah predan Sodišču EU, ker “Evropska komisija in slovenske oblasti ne razumejo na enak način pravne in finančne narave sistema dopolnilnega zdravstvenega zavarovanja”.
Slovenski predpisi po navedbah komisije niso v skladu z evropskimi direktivami, ki se nanašajo na neživljenjsko zavarovanje, ter pravili o prostem pretoku kapitala in svobodnem opravljanju storitev.
Slovenija krši svobodno zagotavljanje zavarovalniških storitev v EU
Evropska zakonodaja na tem področju spodbuja svobodno zagotavljanje storitev zavarovalnic v celotni uniji s ciljem krepitve konkurence in izboljšanja zaščite potrošnikov.
Slovenija to krši, ker nekatere določbe zakona o zdravstvenem varstvu in zdravstvenem zavarovanju niso v skladu z nekaterimi osnovnimi svoboščinami iz pogodbe EU in direktiv o neživljenjskem zavarovanju.
Ta zakon namreč od tujih zdravstvenih zavarovalnic zahteva, da v Sloveniji imenujejo predstavnika, ki jih bo zastopal pri slovenskih organih. Komisija meni, da ta zahteva posega v svobodo opravljanja storitev, saj v skladu z evropskimi pravili zdravstvena zavarovalnica ni dolžna imeti sedeža v državi članici, v kateri želi ponujati storitve.
Slovenski zavarovalniški trg ni liberaliziran
“Čeprav Slovenija zatrjuje, da ima odprt in liberaliziran zavarovalniški trg, so zdravstvene zavarovalnice omejene pri delitvi dobička delničarjem,” še menijo v komisiji in izpostavljajo, da je to v navzkrižju z evropskimi predpisi o prostem pretoku kapitala.
STA