Na poti od obljub slepim k dejanjem
Celovita rehabilitacija slepih in slabovidnih je že tri leta uzakonjena pravica, ki pa ostaja le na papirju. Zveza društev slepih in slabovidnih je pred volitvami pozvala politične stranke, naj pojasnijo, kaj bodo, če pridejo na oblast, storile za izpeljavo pravic slepih. Večina strank krivdo za zastoj zakona vali na zdravstveno ministrstvo. To pa krivdo zavrača z navedbo, da mora spoštovati strokovnost in javni denar namenjati le za verificirane programe, predlogi slepih pa vzbujajo tudi pomisleke.
REHABILITACIJA SLEPIH IN SLABOVIDNIH> Zveza društev slepih in slabovidnih Slovenije (ZDSSS) javno opozarja, da je celovita rehabilitacija njihovih članov neporavnan dolg slovenske politike. “Pravice so že dobra tri leta uzakonjene, a ostajajo na papirju,” pravi predsednik organizacije Tomaž Wraber.
Zakon le na papirju
Pravice opredeljuje novela zakona o zdravstvenem varstvu in zdravstvenem zavarovanju (ZZVZZ). “Predpisano je,” trdi Wraber, “da jih v celoti financira obvezno zdravstveno zavarovanje.”
Zveza izpostavlja, da so zato, ker zdravstveno ministrstvo ni ukrepalo, s pomočjo strokovnjakov sami pripravili program celovite rehabilitacije. Sledilo je več sestankov s predstavniki ministrstva. “Dogovorili smo se za oblikovanje pilotskega projekta celovite rehabilitacije, a smo po dobrem letu dela in čakanja namesto financiranja dočakali le javni razpis. Ta omogoča prijavo pilotskih projektov. Le kako je lahko uzakonjena pravica stvar razpisa, kjer mora konkurirati z drugimi projekti,” sprašuje Wraber.
Strankarske obljube
da bi izvedeli, kako bo v prihodnje, so pred volitvami trinajstim političnim strankam o teh problemih naslovili niz vprašanj - kako bodo, če bodo pripadniki strank izvoljeni v državni zbor in na oblasti, ukrepali glede uveljavitve predpisanih pravic in registra slepih in slabovidnih, ki ga še ni.
Odgovorili so Stranka enakih možnosti Slovenije, Nova Slovenija, Slovenska nacionalna stranka, Slovenska demokratska stranka, Slovenska ljudska stranka, Pozitivna Slovenija, Zares - socialno liberalni in Liberalno demokratska stranka. Socialni demokrati so se opravičili z obljubo, da bodo proučili, zakaj ta pravica še ni uresničena.
Niso pa odgovorile Demokratična stranka upokojencev Slovenije, Državljanska lista Gregorja Viranta, Stranke mladih - Zeleni Evrope in Stranke za trajnostni razvoj Slovenije.
“Vsi odgovori navajajo, da je za uveljavitev omenjene uzakonjene pravice odgovorno zdravstveno ministrstvo, deloma tudi Zavod za zdravstveno zavarovanje Slovenije (ZZZS),” razkriva Wraber. Kaj bodo kot poslanske skupine v državnem zboru - kot del vladajoče koalicije - torej storili? “Vsi pravijo, da je problem treba takoj urediti,” omenja sogovornik. Iz odgovorov strank povzemamo po volitvah navedbe tistih, ki so se prebile v parlament. Pozitivna Slovenija obljublja za razreševanje teh vprašanj zagotovitev proračunskega denarja. SDS obsoja za to odgovorne, ki so krivi, da je izpeljava obtičala in bo terjala ugotavljanje odgovornosti. SLS pravi, da bo treba zagotoviti proračunski denar z drugih področij, zato bo nujno pospeševanje gospodarske rasti. Nova Slovenija si bo prizadevala za dosledno izpeljavo zakona.
Vsi menijo, da je nujen register slepih in slabovidnih, kar je bilo uzakonjeno že leta 2000. “Na obljube bomo vse opominjali po volitvah,” pravi Wraber.
Pojasnila ministrstva
Zdravstveno ministrstvo smo poprosili za komentar navedb o odgovornosti za predpisane neizpeljane obveznosti, zanimalo nas je tudi, zakaj omenjeni razpis.
Ministrstvo priznava, da je uzakonjena celovita rehabilitacija slepim in slabovidnih iz sredstev obveznega zdravstvenega zavarovanja. Glede izpeljave in njenega zatikanja pa pojasnjuje: “Če rehabilitacijo izvajajo skladno z usmeritvami in jo potrdijo za to pristojnih organov (ministrstvo za zdravje), je torej tako tudi financirana. Če pa tak program ni pripravljen in ustrezno strokovno potrjen, seveda ni česa financirati. Prav zato so lani v ZDSSS pripravili program celovite rehabilitacije slepih in slabovidnih.”
Ob tem ministrstvo omenja, da so imeli v ministrstvu in v ZZZS več pomislekov. Zakaj? Ministrstvo navaja: “Program ne vsebuje dokaza, ali je dejansko učinkovit za bolnike in ali ti učinki odtehtajo stroške. S predstavniki zveze smo se na številnih sestankih dogovorili, da je najbolje, da se program zaradi nedokazane učinkovitosti in stroškovne učinkovitosti dokaže kot pilotni projekt. Z javnim denarjem namreč ne moremo in ne želimo neracionalno ravnati in ga ne moremo nameniti nekemu programu kar tako. Vsi zdravstveni programi morajo dokazati svoj učinek in učinkovitost, to je pogoj za financiranje iz javnih sredstev. To velja za vse programe, ne le za tega.”
Glede razpisa za sofinanciranje pilotnih projektov se je ministrstvo odločilo zato, da bi lahko v sistem javnega zdravstva hitreje uvajali nove zdravstvene tehnologije. Razpis je, pravi odgovor, “namenjen prav tistim zdravstvenim programom in tehnologijam, ki ne morejo dokazati svoje stroškovne učinkovitosti in učinka, ker so ideje nove in programi še niso v izpeljavi. Ali se je tudi omenjena zveza prijavila, za zdaj še ne vemo, je pa to vsekakor stvar njihove odločitve.“
Dodaja še, da je bil razpis skladen z zakonodajo, “konkurenca pa je nujna za zagotovitev izbire najboljših projektov. Nikakor pa ne bomo javnega denarja namenjali za nobeno zdravstveno tehnologijo, ki je zakon ne bi opredeljeval oziroma bi bila nezakonita.”
JASNA ARKO
